Депутаты Государственной думы предложили сделать еще один шаг к полной цифровизации авиаперевозок внутри страны: разрешить проходить регистрацию и посадку на внутренние рейсы по QR-коду электронного удостоверения личности, формируемому в приложении «Госуслуги». В случае одобрения инициативы пассажирам больше не придется предъявлять бумажный паспорт при перелетах по России — достаточно будет смартфона с действующим цифровым документом.
Фактически речь идет о том, чтобы распространить уже знакомую многим систему электронных документов на сферу гражданской авиации. Сейчас электронное удостоверение личности в России используется при обращении в поликлиники, при получении госуслуг, в банковских операциях и ряде других сервисов. Но при посадке на самолет правила до сих пор требуют классический бумажный паспорт, что создает разрыв между современными цифровыми сервисами и «аналоговой» проверкой документов в аэропорту.
Как уточняется в обращении депутатов на имя министра транспорта, несмотря на то что покупка билетов и оформление путешествия уже давно ушли в онлайн, финальные этапы остаются неизменными. Пассажир может совершить покупку авиабилетов по QR коду электронного паспорта через приложения и сайты, получить мобильный посадочный талон, пройти онлайн-регистрацию, но у стойки досмотра и на выходе на посадку его все равно попросят предъявить физический паспорт. По мнению авторов инициативы, это разрушает «сквозной» цифровой маршрут клиента.
Предложение парламентариев направлено на то, чтобы сделать весь путь пассажира единым и бесшовным: от выбора рейса до входа в салон самолета все действия должны выполняться в электронном формате. Использование QR-кода, содержащего данные электронного удостоверения личности, позволит отказаться от необходимости носить с собой бумажный документ при перелетах по России. Такой подход, как считают депутаты, не только удобен, но и соответствует общей стратегии цифровой трансформации государства.
В письме в Минтранс предлагается оценить, насколько подобное нововведение вписывается в действующие регламенты и авиационные правила. В случае одобрения, министерству предлагают поручить профильным ведомствам подготовить изменения в Федеральные авиационные правила и другие нормативные акты, регулирующие досмотр и допуск пассажиров на борт. Важным станет и обновление внутренних процедур в аэропортах и авиакомпаниях, чтобы регистрация на рейс по QR коду внутренний паспорт стала не исключением, а стандартной практикой.
Особое внимание инициаторы уделяют организационным плюсам. По их расчетам, внедрение цифрового удостоверения при внутренних перелетах ускорит прохождение формальных процедур и увеличит пропускную способность терминалов. Чем меньше времени сотрудникам требуется на сверку бумажных документов, тем быстрее продвигается очередь на досмотр и посадку. Для крупных узловых аэропортов это означает сокращение заторов в часы пик и более эффективное использование инфраструктуры.
При этом депутаты подчеркивают, что переход на цифровой формат предъявления документа не должен сказаться на уровне авиационной безопасности. Требования к идентификации личности останутся прежними, изменится лишь носитель — вместо паспорта в руках пассажира будет QR-код в смартфоне. Система, по задумке, будет автоматически сверять данные с государственными базами, контролировать актуальность документа и выявлять возможные несоответствия. Такая модель, уверены авторы инициативы, может даже усилить отдельные элементы контроля, делая попытки подделки документов менее эффективными.
Технически реализация проекта потребует интеграции IT-систем авиакомпаний, аэропортов и государственных сервисов. На стойках регистрации и у гейтов должны появиться сканеры, способные считывать QR-код и в реальном времени запрашивать и получать подтверждение из базы данных. Аналогичные механизмы уже работают в медучреждениях и банках, поэтому, как отмечают эксперты, задача сводится к адаптации отработанных решений под требования авиационной отрасли. Подробно о том, как депутаты видят внедрение посадки на внутренние рейсы по QR-коду э-удостоверения, можно прочитать в материале о возможности регистрации и посадки по электронному удостоверению личности.
Одним из ключевых вызовов остается защита персональных данных и устойчивость цифровой инфраструктуры. Чтобы система работала надежно, необходимы современные протоколы шифрования, защищенные каналы связи и резервирование мощностей дата-центров. Важно также продумать планы действий при технических сбоях: от временного перехода на ручную проверку до использования офлайн-кешей данных на оборудовании аэропортов. Только при наличии таких «подстраховок» можно обеспечить бесперебойность обслуживания пассажиров.
Не менее значимым аспектом становится доступность новой схемы для всех категорий граждан. Законодателям предстоит учитывать людей, которые не пользуются смартфонами или не имеют стабильного доступа в интернет. Вероятнее всего, даже после запуска цифрового сценария бумажный паспорт останется равноправным вариантом, а электронный документ превратится в удобную альтернативу для тех, кто привык решать большинство задач через мобильные приложения. Поэтому обсуждение будет затрагивать не только технологические, но и социальные последствия.
Для авиакомпаний и аэропортов такой переход означает одновременно новые возможности и дополнительные расходы. С одной стороны, ускорение посадачных процедур снижает риск задержек вылетов, повышает удовлетворенность пассажиров и помогает оптимизировать работу персонала. С другой — потребуется инвестировать в обновление оборудования, обучение сотрудников, разработку новых регламентов и тестирование систем безопасности. В перспективе эти вложения могут окупиться за счет роста пропускной способности и сокращения операционных затрат.
Отдельного внимания заслуживает вопрос, как оформить электронное удостоверение личности через госуслуги и насколько простым будет этот процесс для граждан. Уже сегодня многие россияне активно используют портал «Госуслуги» для замены паспорта, оформления загранпаспорта, регистрации по месту жительства и других операций. Логичным шагом станет возможность получить электронный паспорт гражданина РФ онлайн с последующей привязкой к мобильному приложению. Чем понятнее и короче будет путь пользователя — от подачи заявки до появления QR-кода в телефоне, — тем выше окажется процент тех, кто перейдет на новый формат.
Обсуждаемая инициатива может стать импульсом к более широкому распространению цифровых документов за пределами авиации. При успешном запуске схемы в аэропортах аналогичные механизмы могут появиться на железнодорожном транспорте, в междугородних автобусных перевозках и на иных видах транспорта, где требуется надежная идентификация личности. Это, в свою очередь, ускорит формирование экосистемы, в которой электронное удостоверение личности в России станет привычным инструментом для повседневных поездок и деловых командировок. На этом фоне новости о том, что рассматривается посадка на внутренние авиарейсы по QR-коду электронного паспорта, вписываются в общий тренд цифровизации транспортной отрасли.
Если проект будет поддержан, государству, бизнесу и пользователям предстоит пройти адаптационный период. Возможно, на первых этапах система будет работать в пилотном режиме в ограниченном числе аэропортов и маршрутов, чтобы протестировать все сценарии, в том числе нештатные. По итогам испытаний регламенты доработают, интерфейсы приложений упростят, а персонал обучат работе с новыми процедурами. Только после этого цифровой документ сможет окончательно закрепиться в статусе полноценного аналога бумажного паспорта при внутренних перелетах.
В долгосрочной перспективе подобные шаги способствуют формированию доверия к цифровым сервисам и повышению цифровой грамотности населения. Чем больше ситуаций, в которых гражданин может безопасно использовать смартфон вместо бумажного документа, тем естественнее и привычнее становится сама идея «цифрового гражданства». Для внутреннего туризма это дополнительное конкурентное преимущество: чем легче и быстрее организовать поездку, тем больше людей будет выбирать путешествия по стране. В этом контексте инициатива депутатов о допуске к рейсам по QR-коду электронного удостоверения личности выглядит не просто технологическим экспериментом, а важным шагом в сторону современного и удобного для пассажира транспортного будущего.